Более чем в половине малых и средних городов Витебщины не выполняется государственная комплексная программа социально-экономического развития. Сессия областного Совета депутатов, на которой анализировались возникающие при этом проблемы, призвала как минимум удвоить совместные усилия по ее реализации.

В нашей области к разряду малых и средних городских поселений отнесены 40 населенных пунктов. В них проживают 262 тыс. человек, или примерно каждый пятый житель Витебщины. Из них более 159 тыс. – люди трудоспособного возраста, которых необходимо обеспечить стабильной работой и достойной зарплатой.
О том, как реализуется программа, призванная улучшить благосостояние жителей малых и средних городов, сообщил в своем докладе председатель комитета экономики облисполкома Геннадий Гребнев. В этом году в малых городах области создано 3096 новых рабочих мест – 95% к годовому заданию. Уровень официально зарегистрированной безработицы не превысил среднеобластного показателя и составил на 1 октября 1,1% к экономически активному населению. Средняя зарплата в малых городах – 824,7 тыс. рублей. Создано 44 новых производства. Важнейшими являются те, которые ориентированы на использование местных ресурсов и открытие новых рабочих мест. Среди них – установка технологических линий по производству соков и зеленого горошка в современной упаковке на Глубокском консервном заводе, высокопроизводительного оборудования по переработке льнотресты на Дубровенском льнозаводе, организация заморозки плодоовощной и дикорастущей продукции на частном предприятии «Владимир и Данила» в Россонах. Значимые проекты реализованы на молокоперерабатывающих предприятиях в Лепеле, Толочине, Новолукомле, Поставах.
«Но есть, – сказал Г. Гребнев, – узкие места, надо дать им оценку и определить задачи на следующий год, который будет завершающим в реализации государственной программы». Не развиваются социальная инфраструктура в Дисне, производственная – в Видзах, совсем нет малого бизнеса в Бигосово, по-прежнему остро стоит проблема занятости населения в Поставах, Лепеле, Дубровно, Барани, г. п. Руба. На некоторых предприятиях малых городов наметился спад производства, что влечет низкий уровень оплаты труда и безработицу.  За 6 месяцев этого года в целом производство продукции возросло на 5,5% (при прогнозе 9%), и есть предприятия, которые нарастили объемы. Но 16 из 40 малых городских поселений на запланированные показатели не вышли, а в 11 произошел существенный спад. По сравнению с прошлогодним уровнем снижены объемы промышленного производства в Толочине, Чашниках, Копыси, Барани, Яновичах, Ушачах, Дубровно, Боровке и др. Не помогли и меры государственной поддержки в виде налоговых послаблений. Со стороны райисполкомов и областных служб, как отметил Г. Гребнев, конкретных мер по выводу таких предприятий из критической ситуации не принималось.
Хотя есть примеры, когда производства успешно воспользовались и упрощенной системой налогообложения для предприятий малых городов, и возможностями безвозмездно получить неиспользуемое госимущество или приобрести его за одну базовую величину. В Дубровно создано швейное производство в бывшем здании сельхозтехники, приобретенном на аукционе. Город получил 30 рабочих мест. В Лепеле столько же людей трудоустроилось на новом предприятии по производству технических тканей. В Ушачах частное предприятие начало выпуск столярных изделий, в Рубе – сухих строительных смесей, в Оболи – строительных блоков и щепы, в Ветрино – бетонных блоков, в Шумилино – стройматериалов. В Толочине организовали мукомольное производство, в Дисне – деревообработку, в Яновичах – производство ритуальных и хозяйственных изделий, в Поставах – мебельных и дверных блоков… Конечно, заметил докладчик, эти производства еще не нарастили больших объемов, однако обеспечили работой хотя бы десять-тридцать человек из горпоселка, а это уже вклад в социально-экономическую стабилизацию.
Принципиальная позиция областных властей сейчас – поддерживать малый бизнес. К сожалению, в этом году, как сказал Г. Гребнев, ни одного малого предприятия не зарегистрировано в Дисне, Миорах, Богушевске, Езерище, Россонах, Сураже, Яновичах, Бигосове. Меньше запланированного количества появилось их в Шарковщине, Лепеле, Городке.
В этом году не достигнут и требуемый уровень оплаты труда. Рост реальных доходов населения составил лишь 6%. А в 14 населенных пунктах зарплата по сравнению с аналогичным периодом прошлого года даже снизилась. В горпоселках Оболь и Сураж с учетом инфляции она сократилась на 12,2%, в Богушевске и Яновичах – на 9%.
Своим видением решения проблемы трудоустройства людей поделился на сессии первый заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Николай Глушонок. По его мнению, плохо то, что «все еще не удалось преодолеть психологический барьер, характерный для нашего населения, – боязнь развивать собственный бизнес». Мы очень проигрываем в этом плане Брестской, Гродненской, да и соседней Могилевской областям. Именно поэтому не получили развития и придорожный сервис, и агро- и экотуризм, и ремесла.
С этим мнением солидаризировался и присутствовавший на сессии председатель Совета Республики Национального собрания Борис Батура. Повторив мысль, что Витебщина богата природными ресурсами, активно «фестивалит» и вообще является культурной столицей страны, он задал вопрос: «А есть хоть один чистильщик обуви в городе, точильщик ножей?». Инициирование небольших востребованных производств, индивидуального и малого предпринимательства – это, сказал он, должно стать главной заботой депутатского корпуса и исполнительной власти.
Первый заместитель председателя облисполкома Владимир Новацкий тоже акцентировал внимание на проблеме развития предпринимательской деятельности в производственной сфере. Тогда будут средства и водопровод провести в горпоселке, и колодец почистить, и забор поставить.
Председатель областного Совета депутатов Александр Атясов, подводя итоги обсуждения программы развития малых и средних городских поселений, призвал депутатский корпус и исполнительную власть глубоко вникнуть в состояние дел в каждом населенном пункте. По решению сессии уже в этом году должны быть приняты дополнительные меры по росту численности занятого в экономике населения и уровня зарплаты.

Вера Степанищева, «НС».