Где и как скоро у бесквартирных витеблян появится крыша над головой

Действующий генеральный план застройки Витебска утвержден указом Президента в 2003 году – он определяет районы перспективного развития как капитальной жилой застройки, так и усадебной.
В 2010 году завершится первый этап его легализации. О ходе и перспективах жилищного строительства, законодательстве в этой сфере мы узнали у первого заместителя председателя горисполкома Владимира Каташука и заместителя главного архитектора города Дмитрия Богданова.

И точечная, и квартальная застройка

– За последние 8 лет объемы жилищного строительства в Витебске возросли в 3 раза, – говорит Владимир Каташук. – Темпы роста ежегодно были в среднем 10-15%. В прошлом году мы ввели 182 тысячи квадратных метров. На этот год задача – 210 тысяч, из которых 146 тысяч уже сдано за 9 месяцев. План должны выполнить. А на следующий год председатель облисполкома Александр Косинец поставил перед городской властью очень сложную задачу – 400 тысяч квадратных метров. Мы уже подготовили проектную документацию на 80% этого жилья. Упор будет сделан на крупнопанельные высотные дома ДСК – самые быстровозводимые.
По словам Дмитрия Богданова, зона основной застройки – микрорайон Билево. Со следующего года начнется введение первых домов уже в Билево-2. За 2-3 года весь микрорайон должен быть застроен. Здесь появится целый комплекс спортивных сооружений, магазины, вся социальная инфраструктура. Главное, чтобы было финансирование.
– В следующем году там планируем ввести и школу, и сад, – говорит Дмитрий Богданов. – Билево является приоритетным, хотя детский сад нужен и в микрорайоне Юг-7. В генплане зарезервировано место под дошкольное учреждение и школу напротив нового костела по улице Воинов-интернационалистов. Похожая ситуация, кстати, с поликлиниками в этих микрорайонах. Они нужны и там, и там.
– При формировании бюджета в следующем году будем закладывать деньги на проект строительства поликлиники неподалеку от памятника воинам-интернационалистам, – говорит Владимир Каташук. – У нас было другое предложение – реконструировать медсанчасть телезавода «Витязь». Но предприятие отказало нам в передаче ее в городскую коммунальную собственность, хотя это упростило бы задачу.
Второй по объемам планируемого жилья – микрорайон Медцентр, который планируют завершить в следующем году. Далее – район улицы Ленинградской. Уже заложен первый дом, разработано 6 перспективных площадок под ряд «кустовых» домов. По расчетам проектировщиков, здесь появится более 100 тысяч квадратных метров жилья. Разработан проект детальной планировки застройки Лучесы, на выезде с улицы Зеленогурской.
Остальное – точечные дома в других районах города: улица Гагарина, район поселка Тарный... Возводятся они в целях уплотнения существующей застройки и экономии средств на создание инженерно-транспортной инфраструктуры. Ведь сегодня очень важно максимально снизить затраты на строительство, чтобы в конечном счете получить доступную цену квадратного метра. Потому расчищать территорию под многоэтажную застройку путем сноса индивидуальной невыгодно.
Под индивидуальную застройку определены районы Бителево, Тулово, Орехово и часть поселка Тарный. Под вопросом остается сектор усадебной застройки в Ольгово. А вот район Сокольников ввиду увеличения плана по жилищному строительству планируют отдать под возведение многоэтажек. Вместе с Билево этот въезд в город превратится в единый высотный комплекс. Владимир Каташук обозначил и другие детали еще прорабатываемых проектов на перспективу – до 2011 года. Например, решается вопрос о судьбе высоковольтной линии по улицам Терешковой и «Правды». Для выноса ее под землю необходимо 15 млрд. рублей.
Хватит ли на такие планы мощностей стройорганизаций? Обычно около 80% всего жилья строил Витебский домостроительный комбинат. Плюс индивидуальное жилье, которое в этом году, правда, составило порядка 10% от общего ввода – меньше, чем в прошлом.
Завод КПД домостроительного комбината в год выпускает 200 тысяч квадратных метров в Витебске и около 40 тысяч – в других городах. Люди работают в три смены, и как бы мы ни хотели, больше конструкций оттуда не выйдет. Осложняется ситуация еще и тем, что параллельно идет реконструкция завода, ведь за годы работы износилась его оснастка, оборудование. Качество выпускаемых конструкций на пределе допустимого,   вызывает много нареканий со стороны новоселов. Реконструкция – процесс длительный и затратный. Бюджетных денег на эти цели почти не выделяется, комбинат тратит свои оборотные средства, не имея большой прибыли, поскольку строит много жилья для нуждающихся в улучшении жилищных условий, где рентабельность ограничена.

В порядке очереди

Дома, как известно, комплектуются строго по городской очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сегодня на долевое участие начали приглашать граждан, ставших на учет нуждающихся в январе 2006 года. В городском поселке Руба властям удалось добиться разрешения республиканских органов на укомплектование первого введенного здесь дома по очереди местного поселкового Совета.
Нуждающимся все чаще предлагают жилье, которое планировалось как коммерческое. Экономическая ситуация в стране и в мире спутала карты строительных компаний. В Витебске, например, порядка 40 квартир в новом доме по улице «Правды» были проданы по себестоимости – 590 долларов за 1 квадратный метр.
– Почти готовый дом стоит по проспекту Строителей, – приводит пример Владимир Каташук. – А многие квартиры так и не проданы. Потому подрядчик обратился в облисполком, горисполком с просьбой помочь укомплектовать оставшееся участниками долевого строительства и ввести дом в декабре. Мы дали им списки очередников, которые стоят после января 2006 года, и подрядчик сам письма с предложением. Из первых 150 человек трое согласились. Там, конечно, жилье дороже – 2 млн. 600 тыс. рублей за 1 квадратный метр (в домах КПД – 2 млн.), но зато это осязаемая перспектива скорого новоселья. Кроме того, это элитный район, монолитный каркас, обкладка газосиликатом, красивая штукатурка, теплопотери минимальные. В общем, высокие потребительские качества.
Кстати об элитном жилье. В микрорайоне Медцентр построен первый в Витебске энергоэффективный дом на 40 квартир – в рамках республиканской программы. В следующем году запланировано возведение четырех таких домов. Цены, конечно, значительно выше средних, но квартира окупает эту разницу уже через 4-5 лет эксплуатации.

Закон диктует правила

Многие нормы Жилищного кодекса, введенные в 1999 году, устарели. В правительстве готовится новый кодекс, а пока имеющиеся документы изменяются под влиянием времени.
Одно из изменений вступило в силу с октября прошлого года, но многие даже не знают об этом. В пункте 3.1.1. указа Президента №292 сказано, что основанием для постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий является отсутствие у претендента в собственности или пользовании по договору найма жилых помещений в данном населенном пункте. Теперь у многих одиноких молодых и не очень людей, которые до сих пор были «заложниками» родительского дома, потому что квадратных метров в нем достаточно, появилась возможность отделиться, начать жить самостоятельно. Потому что в новом указе нет никаких оговорок о семейном положении претендента и о жилплощади, в которой он прописан. Правда, есть некоторые разногласия с документами, которыми пользуются жилищные службы на местах. Из-за этого, как показывает практика, заявления стать на учет в исполкомах принимают неохотно. Но самых настойчивых после нескольких отказов наконец включают в общую очередь.
Другое изменение в законодательстве касается строительства квартир для детей-сирот и других категорий граждан, которым предоставляется такое жилье. Социальная квартира выделяется только на сироту. Ни на его опекунов, ни на его собственного мужа/жену, ребенка бесплатные квадратные метры не рассчитаны.
Существенные изменения внесены в порядок предоставления права на льготное кредитование. Раньше было ограничение по заработной плате в виде двух  минимальных потребительских бюджетов семьи из 4-х человек (775 тыс. 840 рублей). Дошло до того, что 50% претендентов в эту норму не «укладывались». Потому с прошлой осени эта планка поднята до 3-х «минималок». И сегодня на члена семьи средний доход за 12 месяцев не должен превышать 1 миллион 163 тысячи 760 рублей. Это не касается сотрудников милиции, доходы которых при предоставлении льготного кредита не учитываются.

Корректировки вносит жизнь

Случается, что супружеской паре остается несколько месяцев до статуса многодетной семьи, и вдруг дом, где они строят жилье, вводят раньше срока.
– Люди доходят даже до Администрации Президента, мол, «мы рассчитывали…», – рассказывает Владимир Каташук. – Я всегда думал, что опережение в строительстве – это положительный пример. Оказывается, не для всех.
Сегодня почти все жилье вводится без отделки. За шесть месяцев предоставляемой после сдачи дома отсрочки по выплате кредита не обремененные ею новоселы могут сами отделать квартиру на свой вкус, купить необходимую мебель. Исключением являются квартиры для многодетных семей, которым кроме льготных кредитов (на 95% стоимости жилья) выделяются безвозмездные субсидии (5%). То есть в случае отсутствия лишних квадратных метров стоимость всего жилья покрывается полностью. А еще с отделкой строится социальное жилье для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, для больных активной формой туберкулеза (единственная болезнь, которая дает такое право), для детей-сирот и тех, чье жилье пострадало от техногенной катастрофы или стихийного бедствия. К последнему, кстати, относится только удар молнии, пожары не являются стихийным бедствием.

Екатерина Князева, «НС».