Одним из приоритетов государственной политики Республики Беларусь является образование. Ему по праву отводится роль гаранта социальной стабильности, экономического роста, источника интеллектуального, культурного, духовного и нравственного развития общества. Исходя из этих посылов, парламентарии сейчас работают над созданием единого комплексного законодательного акта – Кодекса Республики Беларусь об образовании.
В первую очередь необходимо отметить, что разработанный проект развития системы образования адаптирован не только к задачам инновационного развития Беларуси, но и к целям формирования общего образовательного пространства Союзного государства Беларуси и России, стран СНГ, ЕврАзЭС. Пока на нем очевидны различия в видах учреждений образования, ступенях и сроках обучения. Чтобы придти к согласию, создатели проекта кодекса использовали модель законодательства, разработанного для стран СНГ. Предусматривается применение и других нормативных актов, регламентирующих согласованные действия.
Положительным считаю, что проект кодекса сохраняет все основные существующие принципы образования в нашей стране. С учетом задач развития государства предусматривается переход к обязательному среднему образованию. Подготовку специалистов на всех уровнях и во всех формах получения образования планируется вести на договорной основе. Сохраняется конституционная норма о возможности получения бесплатного образования. Введена и новая – о развитии системы кредитования для тех, кто учится на платных условиях. Присутствуют конкурсный отбор в соответствии с правилами приема, адресная социальная защита учащихся и студентов, декларируется размер заработной платы учителей на уровне 100%, а профессорско-преподавательского состава – 150% от среднемесячной заработной платы работников промышленности. Очень подробно обозначены и меры дисциплинарного взыскания, применяемые к участникам образовательного процесса.
В системе образования прослеживается переход от «обучения на всю жизнь» к «обучению через всю жизнь». В решении этих задач будут участвовать все виды существующих образовательных учреждений, а также послевузовское и дополнительное образование для взрослых.
Как ректор особенно хочу отметить с положительной стороны пункт проекта, в котором подчеркивается, что средства, полученные вузами от приносящей доход деятельности, поступают в их самостоятельное распоряжение и расходуются в соответствии с законодательством Республики Беларусь и их уставами.
Вместе с тем проект кодекса не выражает своего отношения ко многим явлениям, которые уже давно требуют разрешения. Например, растет уровень безработицы среди выпускников вузов и ссузов при наличии вакансий. Далеко не во всех их студенты обеспечены общежитием. Считаю, что необходимо законодательно решить вопрос о сокращении сроков обучения за счет оптимизации программ. Правильно было бы соотношение «преподаватель – студент» 1:10 распространить на все формы обучения, а наполняемость учебных групп ограничить 20 студентами (в проекте фигурирует цифра 30 человек).
В целом же считаю, что кодекс даст возможность заявить о возникновении в нашей республике образовательного права, предоставит законодательное обеспечение всем уровням образования, обеспечит большую стабильность в этой системе. С его помощью можно будет определить перспективы дальнейшего ее развития и главное – сохранить уже достигнутое: доступность и качество образования.

Антон Ятусевич, заместитель председателя Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию Совета Республики Национального собрания РБ,
ректор УО «ВГАВМ», профессор.