Требуется для просмотраFlash Player 9 или выше.

Статистика сайта

По прогнозным оценкам, к 2015 году доля пожилых людей в структуре населения Беларуси достигнет 25%. А это значит, надо искать новые подходы в организации жизни старшего поколения. О путях сотрудничества государства и некоммерческих организаций в оказании социальной помощи пожилым людям шла речь на заседании «круглого стола» витебского городского отделения РОО «Матери против наркотиков» (МПН). Это общественное объединение реализует проект «Мои года – моё богатство», поддержанный германским фондом «Память, ответственность и будущее», при содействии международного общественного объединения «Взаимопонимание» (Минск).

– Цель нашего проекта – вовлечение пожилых людей в жизнь общества посредством организации социально-культурной работы, – говорит председатель общественного совета витебского отделения ОО «МПН» Валентина Ковалева. – Пожилые люди не должны быть вне общества. Мы хотим помочь им подольше сохранить активную жизненную позицию, психологический комфорт. С этой целью предполагается привлечь к социальной работе общественные и религиозные организации, волонтеров, предпринимателей и т. п. А это и есть переход к новому типу социальной политики – социальному партнерству, т. е. кооперации государства, граждан и бизнеса, некоммерческих организаций в решении социальных проблем общества.

Нашей организацией в партнерстве с ТЦСОН  Железнодорожного и Октябрьского районов Витебска созданы «Фитоклуб», где пожилые люди могут не только  дегустировать витаминные чаи, но и участвовать в их приготовлении и сборе трав, «Психологическая гостиная» для пожилых, чтобы удовлетворить их потребность в общении, знакомстве с интересными людьми. Запланированы и другие мероприятия, такие, как «Диалог поколений», акции милосердия, экскурсии.

Эксперты многих стран, которые столкнулись с проблемой постарения населения, признали такую кооперацию не только залогом решения задач социальной политики, но и условием развития страны в целом, так как уменьшаются расходы государства на социальные нужды. А получатели помощи из просящих  и немощных превращаются в самодостаточных граждан, способных решать не только свои проблемы, но и помогать другим людям, оказавшимся в трудной ситуации.

Кому надо помочь?

В Витебской области доля лиц старше 60 лет уже составляет 24%, в Витебске – 20,5%.

Как сообщила заместитель главного врача Витебской городской центральной поликлиники Римма Чеботарёнок, ограничивают активность пожилых людей следующие проблемы: ходьба по лестнице (50%), самообслуживание (31%), нарушение зрения (26%), недержание мочи (15%), снижение интеллекта (11%). С возрастом потребность в постороннем уходе увеличивается, и среди лиц старше 80 лет в нем нуждается каждый пятый.

Причем пожилые люди, как правило, имеют по нескольку тяжелых хронических заболеваний, что увеличивает их потребности в медицинской помощи. И здесь главной проблемой стала организация ухода за больными как составной части лечения. С пожилыми работают в нашей стране не врачи-гериатры, а терапевты. Учитывая их нехватку, понятно, что рассчитывать на индивидуальный подход не приходится.

– Нужно достучаться до детей и внуков, чтобы они заботились о своих родителях, – говорили социальные работники-участники «круглого стола». Они убеждены, что качество жизни пожилых вообще определяется не столько помощью со стороны государства, сколько отношением близких к старикам.

– Штатных единиц соцработников не хватает, а желающих обслуживаться на дому становится все больше, – сказала директор центра соцобслуживания Первомайского района Татьяна Старинская. – Средний возраст обслуживаемых – 82 года. Большинство в депрессивном состоянии. Люди страдают от одиночества, а дети даже если и живут в городе, не удосуживаются навестить стариков.

…И кто помогает?

Да, дети должны нести ответственность за своих родителей.  Но что все-таки предлагают для пожилых наши социальные службы и общественные организации? За «круглым столом» прозвучала информация, что востребовано среди пожилых освоение компьютера. Об этом говорит тот факт, что в Октябрьском районе Витебска, где создан такой класс, очередь из желающих уже на март.
Активно помогает пожилым включиться в полноценную жизнь Красный Крест. О многих интересных проектах рассказала главный специалист областной организации БОКК Татьяна Дробыш. Например, для пенсионеров-медиков Сенненского района Красный Крест закупил велосипеды, и они ездят в качестве сестер милосердия к тем, кто нуждается в помощи. А в Дубровно пожилые открыли «Дом без одиночества»: организуют выезды в малонаселенные пункты, чтобы помогать одиноким, выступают с концертами.
– Красный Крест приглашает всех желающих к сотрудничеству, – сказала Т. Дробыш. – Нам нужно менять сознание как пожилых людей (чтобы продолжали действовать!), так и свое собственное (все постареем, и надо к старикам относиться так, как хочешь, чтобы впоследствии к тебе относились).

О зарубежном опыте

О социальном партнерстве – сотрудничестве государства, граждан и бизнеса в решении проблем пожилых – рассказала начальник управления бухгалтерского учета, планирования и финансирования комитета по труду, занятости и соцзащите облисполкома Нина Колымага:

– В экономически развитых странах социальное обслуживание нуждающихся осуществляется как через систему госучреждений, так и негосударственными организациями. Например, в Германии сегодня более 35% детских садов являются негосударственными учреждениями, более 60% интернатов для инвалидов находятся вне ведения государства, приблизительно 50% домов престарелых и 40% больниц – негосударственные. Важную роль в социальном обслуживании граждан играют добровольные объединения, в первую очередь Немецкий Красный Крест и церковные благотворительные союзы.

В Финляндии около 75% услуг по социальному обеспечению предоставляют муниципалитеты, а 25% – частные организации и учреждения. Богатый опыт участия некоммерческих организаций (НКО) в социальном обслуживании накоплен в Великобритании, где они участвуют в создании домов-интернатов для пожилых граждан и инвалидов. В Швеции общественные организации предоставляют такие социальные услуги, как помощь на дому пожилым и инвалидам, уход за детьми.

Как правило, государственная система социальной поддержки оказывает услуги в дополнение к услугам бизнеса и НКО. Общей тенденцией является децентрализация и делегирование функций государства негосударственным организациям.

В Польше существует перечень общественно полезных видов деятельности, и всякий раз, когда государство или местные власти хотят предоставлять услуги в конкретной сфере, должен быть объявлен тендер. НКО и муниципальные учреждения участвуют в конкурсе, чтобы продемонстрировать свою способность оказывать их наилучшим образом. В этом случае виды расходов, которые берет на себя государство, могут быть разными – очень часто привлечение дополнительного финансирования является необходимым условием для победы в тендере.

В России внедряется система социальных ваучеров. Например, во Владимире, где организовано горячее питание для одиноких и малоимущих граждан пожилого возраста, ведется квалификационный отбор столовых. Пенсионерам, имеющим право получать питание, стали выдавать ваучеры номиналом 40 рублей – 30-45 на квартал. В начале каждого месяца столовые финансируются в обмен на ваучеры, полученные от клиентов в предыдущем месяце.

В Беларуси тоже следует искать новые подходы в организации жизни старшего поколения, развивать социальное партнерство и применять государственный социальный заказ, говорилось на заседании «круглого стола». В Западной Европе, например, значительная часть общественных организаций состоит из пенсионеров. Они участвуют в общественной жизни, используя свое свободное время. А когда пожилой человек понимает, что он востребован, то имеет совсем иное, более позитивное отношение к жизни. И обществу это очень выгодно. Ведь в таком случае речь идет уже не просто о количестве, но и о качестве прожитых в старости лет.

Общественное объединение «Матери против наркотиков» приглашает пенсионеров в свои ряды! Тел. 26-16-86.

Вера Степанищева, «НС».