Как справилась строительная отрасль Витебщины с экономическими вызовами прошлого года, с каким потенциалом вступает в новый сезон? Эти вопросы стали основной темой прошедшей недавно коллегии комитета по архитектуре и строительству облисполкома.
С чем боролись
Нестабильность курса белорусского рубля, рост цен, более низкая заработная плата в строительной отрасли республики по сравнению с сопредельными странами негативно сказались на работе стройорганизаций, ослабили их кадровый состав. За год из отрасли ушли примерно 4,5 тыс. человек. «Полоцксельстрой» на конец 2011-го недосчитался около 750 человек, это, по сути, численность трех районных ПМК. Большой отток кадров произошел также в Витебском ДСК (29%) и Оршанском тресте №18 (14%). Сохранить и даже нарастить численность работающих удалось только двум организациям области – «Жилстрою» и «Спецмонтажстрою-181».
Основой закрепления кадров, отмечалось на коллегии, является достойный уровень заработной платы, а она в отрасли, которая на протяжении последнего времени стабильно в этом лидировала, опустилась до среднеобластной. «Положение надо менять. Зарплата к концу года в среднем должна быть не ниже 4,8 млн. рублей», – подчеркнул председатель комитета по архитектуре и строительству Владимир Белоус.
Не могли не сказаться экономические трудности минувшего года и на объемах выполненных подрядных работ. Уровень их в целом по области составил в сопоставимых ценах 88,5% к 2010 году. Превысили показатель 2010-го лишь подрядные организации Витебского и Толочинского районов, достигли – Бешенковичского и Верхнедвинского.
Сократилась чистая прибыль. Организациями коммунальной собственности за 11 месяцев прошлого года ее получено 5,1 млрд. рублей, это на 950 млн. меньше, чем за такой же период 2010 года. Толочинская, Браславская, Докшицкая, Ушачская, Глубокская ПМК закончили год с убытками. Строительные организации республиканского подчинения получили их 12 млрд. Рублей.
Нелегко пришлось и предприятиям стройиндустрии. Несмотря на достигнутое увеличение объемов товарной продукции, обеспечить рентабельность удалось не всем. В частности, Обольский керамический завод по итогам января – ноября имел 19 млрд. рублей убытков.
Трудно шло продвижение строительных услуг на внешние рынки. За год стройорганизациями области экспортировано услуг на 8 млн. долларов, в том числе и сетка строительная. Какие-то подвижки отдельные из них предприняли ближе к концу года. В нынешнем активизировать эту работу придется всем. К примеру, организациям коммунальной собственности и без ведомственной подчиненности установлено задание по экспорту строительных, инженерных и архитектурных услуг в объеме 27,8 млн. долларов (для сравнения: в 2010 году ими выполнено работ за пределами республики только на 1,7 млн.).
Впервые за последние годы меньше установленного задания введено в области жилья – 490,7 тыс. кв. м (59,1% из 830 тыс. кв. м). Стоит отметить, что 288 тыс. кв. м в многоквартирных домах построено для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Все, что планировалось, построено для многодетных семей – 333 квартиры (106%). По другим позициям показатели заметно уступают, а, например, социального жилья введено только 137 квартир – это 32% от задания.
Витебщина по-прежнему уступает другим областям в индивидуальном строительстве. 122 тыс. кв. м жилья (24%) построено у нас в прошлом году индивидуальными застройщиками. Во многом, по мнению В. Белоуса, это отражение недостаточной работы исполкомов по своевременному выделению земельных участков, оказанию гражданам помощи в приобретении и доставке строительных материалов, своевременному и рациональному использованию средств при строительстве объектов инфраструктуры.
Неудовлетворительно осуществлялось и строительство жилья на селе, введен 361 дом из запланированных 425. Были этому как объективные, так и субъективные причины. Но ни теми, ни другими не объяснить провал Толочинского района, где таких домов введено всего 2.
Что строить будем
Планы жилищного строительства в нынешнем году на порядок ниже прошлогодних. Согласно постановлению Совета Министров на Витебщине должно быть введено в эксплуатацию 400 тыс. кв. м жилья, из них 204,7 тыс. для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и осуществляющих строительство с господдержкой. В сельской местности и малых городах нужно построить 90 тыс. кв. м, в том числе 138 домов в сельхозорганизациях. Получить ключи от нового жилья смогут 80 многодетных семей. Также намечается ввести 65 квартир социального пользования и 27 для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах. Впервые в отдельную категорию льготно кредитуемых вынесены те, кто прожил в общежитиях более 10 лет. Для них необходимо построить 21 квартиру. Еще одно новшество – нужно ввести 4,5 тыс. кв. м для предоставления жилых помещений коммерческого использования государственного жилищного фонда на условиях договора найма. Кроме того, облисполком установил дополнительное задание: 100 тыс. кв. м жилья.
Масштабная застройка жилых микрорайонов в этом году вестись не будет. Основное внимание – уже начатым домам. Таких на 1 января в области насчитывалось 96 общей площадью 396 тыс. кв. м. Дома, не введенные в 2011 году, намечено достроить в первом полугодии.
На реализацию проектов областной инвестиционной программы в этом году планируется направить 360 млрд. рублей. Из них в сферу ЖКХ и жилищного строительства – 139 млрд., в том числе 20 млрд. – на строительство социального жилья, 2 млрд. – двух детских домов семейного типа, 34 млрд. – жилья для отселения граждан из ветхих и аварийных домов (более 30 млрд. будет направлено на отселение жильцов из бараков на ул. Мира и Чапаева в Витебске), 4,5 млрд. руб. будет вложено в строительство и приобретение жилых помещений служебного пользования.
Вторая по финансовому наполнению, но не менее значимая статья расходов областной инвестпрограммы – объекты здравоохранения. Средства пойдут на строительство и реконструкцию ЦРБ в Шарковщине и Миорах, лечебного корпуса для размещения родильного и хирургического отделений в Полоцке, поликлиник в микрорайонах Юг-7а и Билево-2 в Витебске, здания пристройки к детской художественной школе в Полоцке (она реконструируется под стоматологическую поликлинику), новое здание терапевтического корпуса больницы №1 им. Семашко в Орше, терапевтического корпуса детской областной больницы, инфекционной больницы, областного онкологического диспансера и др.
Включена в программу финансовая поддержка строительства ледового Дворца спорта в Орше, Дворца спорта в Полоцке, водно-оздоровительных центров в Докшицах и Ушачах, стадиона в Глубоком. 7 млрд. рублей будет вложено в строительство и реконструкцию объектов культуры, среди них детский парк в Орше, музей истории и домик Петра I в Полоцке, здание бывшего монастыря бернардинцев в Дубровно и др.
На 2012 год намечен ввод в эксплуатацию не менее 14 объектов областной инвестпрограммы, в их числе больница в Шарковщине, гостиничный комплекс «Славянский» в Полоцке, Свято-Духов женский монастырь и детский сад в Витебске.