Очень взыскательным и самокритичным был на недавнем заседании Новополоцкого горисполкома анализ работы по выполнению требований Декрета Президента Республики Беларусь №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».
Предваряя отчет заместителя председателя городской комиссии по делам несовершеннолетних Натальи Хенской, председатель горисполкома Наталья Кочанова отметила, что при всех позитивных тенденциях за прошедшие пять лет действия декрета она не удовлетворена достигнутыми результатами. За этот период 96 детей отняты у родителей, 34 – лишены родительских прав. Созданная система раннего выявления семей, где родители ненадлежащим образом выполняют свои обязанности, межведомственный подход в работе по сохранению семьи и профилактике социального сиротства порой дают сбои. А таких фактов в нефтеграде быть не должно! Потому-то и пригласили на заседание руководителей предприятий и организаций, где работают т. н. обязанные лица, чтобы еще раз проанализировать упущения, скоординировать действия заинтересованных сторон и всеми силами и средствами помочь оступившимся людям, направить их на путь исправления, защитить ни в чем неповинных детей. «Все мы, включая директорский корпус, в состоянии это сделать», – убеждена Наталья Ивановна.
Как отметила Н. Кочанова, сегодня в Новополоцке 165 обязанных лиц. Трудоустроены все, но работают некоторые, мягко говоря, без желания, допускают прогулы. В прошлом году 21 лицо привлекалось к уголовной ответственности за уклонение от возмещения расходов на содержание детей. Число направляемых в ЛТП сокращается, потому что нахождение там не решает проблем, но снижает процент возмещения средств государству. Кстати, этот показатель по отделу образования Новополоцка постоянно растет, и в 2011 году составил 74,5% при среднеобластных 63,9%.
Проблемой являются прогулы, допускаемые призванными работать горе-родителями. Есть порядок обязательной их отработки, но, бывает, не все его строго придерживаются. Да и при самом трудоустройстве в ходе серьезного анализа выяснились нестыковки. Женских рабочих мест в городе для не самых квалифицированных кадров из числа обязанных лиц немного. И если служба занятости направляет их туда, где, к примеру, вредные условия или нужны исключительно мужские руки, понятно, что наниматель откажет. На заседании горисполкома управлению по труду, занятости и соцзащите поручено еще раз проревизировать вакансии, сопоставив все моменты, чтобы таких фактов впредь не было.
Теперь, в связи с увеличением с 1 января в 2 раза нормы расходов на содержание детей в госучреждениях, особую актуальность приобретает не просто занятость, но и уровень заработков обязанных лиц (надо же и самому прожить, и государству возместить расходы). Соответственно наниматели должны заинтересовывать их в повышении квалификации, переподготовке, а тех, кто старательно трудится, поощрять премиями. И такие примеры в городе есть.
Не устраивает главу Новополоцка и показатель восстановления родителей в своих правах. В 2010 году это коснулось двоих горожан в отношении троих детей (за пять лет – 29 и 31 соответственно). Медленно укрепляется институт замещающих семей, в городском банке данных желающих усыновить сирот пока всего три фамилии. А ведь новополочане, как отметила Н. Кочанова, не черствее других, их надо просто подталкивать к милосердию, пропагандировать взаимопомощь и семейные ценности.
Были высказаны на заседании и претензии к работе некоторых учреждений образования города. В социально опасное положение дети попадают не в одночасье. А если случается их экстренное изъятие из семей сотрудниками милиции (в прошлом году – 8 таких фактов, в 2007-м было 28), значит, не сработали в полной мере на профилактику педагоги дошкольных и школьных учреждений. Более половины тех, кто числится находящимися в социально опасном положении, – школьники и подростки. В городе есть проблема с кадрами социальных педагогов. Их квалификацию, как и профессиональный уровень психологов, будут повышать, подбирать для такой роли людей, которые любят детей и хотят заниматься этой работой по велению души.