Очередное заседание облисполкома, прошедшее 27 марта, было посвящено анализу реализации на Витебщине директивы №4 главы государства и инвестиционной деятельности, в том числе взаимодействия с иностранными инвесторами. Это красноречиво подчеркивает важность и актуальность для области проблемы поддержки предпринимательства и стимулирования деловой инициативы.
Малый бизнес играет все более существенную роль в экономике Придвинского края. Предваряя диагностику реализации государственной стратегии деловой активности в разрезе районов, председатель облисполкома Александр Косинец отметил, что в малом и среднем бизнесе заняты свыше 100 тыс. человек, традиционно значимое количество рабочих мест создается именно в частном секторе (в 2011 году более 13 тыс., или 53% от общего количества). По итогам прошлого года доля предпринимательских структур в общей сумме прибыли, полученной организациями области, превысила 30%. Вместе с тем в валовом региональном продукте удельный вес предпринимательства не превышает 10%, что может свидетельствовать о значительном, но пока не задействованном в полной мере его потенциале. Искусство управления экономикой в современных условиях состоит, прежде всего, в точном определении необходимого соотношения между ролью государства и частной инициативой. Поэтому, с одной стороны, ставится задача активнее вовлекать предпринимательство в решение социально-экономических задач области, в том числе по развитию малых городов, эффективнее задействовать потенциал частника в привлечении иностранных инвестиций, а с другой – создавать условия для деятельности добросовестных предпринимателей, готовых побеждать в честной конкуренции, повышать комфортность ведения бизнеса, расчищать поле для предпринимательской инициативы.
По оценке заместителя председателя облисполкома Олега Мацкевича, принятие директивы №4 главы государства послужило дополнительным импульсом развития бизнеса на Витебщине. По итогам 2011 года число субъектов малого предпринимательства увеличилось более чем на 7% до почти 8,3 тыс. Темп роста объемов промышленной продукции составил около 220%, а выручка от реализации увеличилась в два раза – до 7 трлн. рублей. Тем не менее развитие предпринимательства происходит неравномерно как в региональном (около 65% малых и средних предприятий создаются в городах), так и в отраслевом разрезе. Среди сельских районов наиболее активно оно развивается в Глубокском и Поставском, тогда как в 2011 году сократилось число частных структур в Верхнедвинском, Городокском, Дубровенском и Сенненском районах. В ряде регионов частный бизнес снизил активность по созданию рабочих мест, и в целом по области в этом секторе создано примерно на 5 тыс. рабочих мест меньше, чем в 2010 году. Хотя предприниматели находят сферу приложения своих знаний и энергии практически во всех отраслях экономики, доминирующей (40%) остается торговля. Производством занимаются около 14% частных структур, транспортную деятельность развивают свыше 10%, на строительстве специализируются более 8% малых и средних предприятий.
Малый бизнес необходимо активнее привлекать к решению социально-экономических задач развития Придвинья, определенных в региональной программе инвестиционного и инновационного развития, ведь участие предпринимательских структур предусмотрено в 13 из 19 подпрограмм этого важнейшего для области документа.
На Витебщине вплотную подступили к развитию субконтрактации, создается информационная база стимулирования производственной кооперации между крупными предприятиями и малым бизнесом. Но эту работу, как отметил А.Косинец, нужно активизировать. Равно как и всячески снимать административные барьеры, стоящие на пути развития бизнеса.
Требует должного внимания расширение инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Например, Полоцкий горисполком выделил для инкубатора малого предпринимательства здание, ремонт которого не осилит и иное крупное предприятие, а в Орше и Новополоцке здания под инкубаторы до сих пор не определены. В Витебске ОАО «Витязь» не приняло решение о передаче одного из зданий в городскую коммунальную собственность для размещения белорусско-китайского Парка информационных и инновационных технологий.
Несмотря на то, что в абсолютных числах объем привлекаемых инвестиций малым и средним бизнесом по итогам 2012 года по сравнению с 2009-м может возрасти почти вдвое, активность частников в этом направлении снижается. В 2009 году удельный вес предпринимательских структур в общем объеме инвестиций в основной капитал превысил 11,3%. По итогам двух месяцев года текущего этот показатель снизился до 8,8%. Наименее активны в этом частные структуры Верхнедвинского, Докшицкого, Дубровенского и Лиозненского районов, где показатель в среднем не превышает 3,3%. При этом прямые иностранные инвестиции на Витебщине привлекаются исключительно частными предприятиями, а работа местных властей с потенциальными инвесторами далека от совершенства, подчеркнул зампредседателя облисполкома. «Порой складывается впечатление, что райисполкомы просто хотят создать видимость работы по привлечению внешних инвесторов», — поделился наболевшим Олег Мацкевич. А ведь инвестиции в основной капитал, иностранные инвестиции на чистой основе являются основными показателями, от которых зависит развитие области, наполняемость бюджета и зарплаты людей, напомнил он.