Около 18 тыс. жителей Лепельщины – сельчане. Как откликается на их заботы местная власть? Об этом наш разговор с председателем районного Совета депутатов Николаем Мисюрой (на фото).
– Николай Николаевич, давайте за точку отсчета возьмем принятие Указа №21 «О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения». Что изменилось за это время?
– Для нас этот указ был не отправной точкой в работе, а, скорее, знаком, что мы на верном пути. Еще с 1995 года, руководствуясь принципом «сапоги должен шить сапожник», мы начали передавать с балансов сельисполкомов детсады и школы отделу образования, клубы и библиотеки – отделу культуры, ФАПы – центральной районной больнице, котельные, артезианские скважины, сети водоснабжения и водоотведения – организациям ЖКХ. И к моменту вступления указа в действие эта работа была практически завершена. Но он стимулировал решение других важных вопросов. Началась, к примеру, передача на баланс предприятий ЖКХ общественных шахтных колодцев (передано 369), улиц сельских населенных пунктов (294 километра). Коммунальники района (КУПП ЖКХ «Лепель» и КУПП «Боровка») также после инвентаризации стали ответственными за все 130 гражданских кладбищ, расположенных в сельской местности. К концу года будет завершена передача на баланс ЛДРСУП №202 КУП «Витебскоблдорстрой» съездов и подъездов к кладбищам и местам массового отдыха.
Сегодня в районе нет бесхозных мемориалов, воинских захоронений и памятников. Из 44 находящихся в сельской местности 36 переданы на баланс сельских исполнительных комитетов, остальные – организаций, на территории которых они расположены: лесхозу, отделу культуры, СПК и т. д. Оформлены паспорта и земельные акты, планируются ассигнования на их ремонт и содержание.
Должен сказать, у нас сняты острые моменты, касающиеся уличного освещения сельских населенных пунктов, успешно идет работа по сносу заброшенных домов. В районе таких выявлено 645, из них 591 уже снесен, 10 приведены в порядок собственниками. Из 508 пустующих жилых домов 431 привели в порядок хозяева, 71 снесен.
– Лепельщина – по сути, единственный в области регион, где «прижились» коммунальные унитарные предприятия при сельисполкомах для помощи личным подсобным хозяйствам сельчан. Расскажите об этом опыте.
– Да, в районе пять таких предприятий. Они оказывают услуги населению в заготовке дров, обработке огородов, занимаются благоустройством населенных пунктов и наведением порядка на земле, закупом молока.
Первое из них – «Каменьагросервис» – создано в 2005 году на базе механизированного звена при Каменском сельисполкоме по инициативе его председателя. Для полноценной работы ему, конечно же, нужна техника. Один трактор – МТЗ-82 (не старый на тот момент, 2003 года выпуска) – помог приобрести облисполком. Второй был куплен в 2008-м в лизинг. Сельскохозяйственные предприятия, расположенные на территории сельсовета, передали КУП трактор Т-25, набор необходимой сельскохозяйственной техники и механизмов (плуги, культиватор, картофелесажалку и картофелекопалку, окучник), комбайн «Дон-1500», а также лошадей, телеги, инвентарь для закупа молока. Кроме того, «Каменьагросервис» располагает мотопилой и автомобилем ВАЗ-2106.
Сегодня там в штате директор, бухгалтер, 6 молокосборщиков и тракторист. Еще два тракториста и лаборанта работают по совместительству. Предприятие сегодня оказывает услуги не только жителям своего сельсовета, но и близлежащих – Лепельского и Бобровского. За прошлый год КУП «Каменьагросервис» закупило у населения 360,3 тонны молока (это 2611 кг на корову), оказало платных услуг на 122,7 млн. рублей, развезло по домам более 1 тыс. кубометров дров.
– Работа других КУПов такая же успешная?
– По-разному. Создавались они, как говорится, не от хорошей жизни. Например, после присоединения бывшего колхоза «Салют» (Стайский сельсовет) к ЗАО «Витебскагропродукт», которое занимается свиноводством и выращиванием бройлеров, некому стало собирать молоко у населения. На время эти функции взял на себя сельский исполнительный комитет. А на базе бывшего колхоза «Красный партизан» соседнего Пышненского сельсовета было создано 5 фермерских хозяйств, из них 3 – по выращиванию саженцев, плодов, ягод и овощей, которые также отказались заниматься закупом молока. Объединением механизированных звеньев этих двух сельсоветов был создан КУП «СалютАгро».
Аналогичные причины побудили и к созданию КУП «Свяда» при Слободском, «Горкисельхозуслуги» при Горском и «Агропомощник» при Волосовичском сельисполкомах.
Тракторы, сельхозмашины и комбайны им передали сельхозпредприятия и КУП ЖКХ «Лепель». Но техника старая, часто выходит из строя. Например, комбайн «Дон-1500» в КУП «Свяда» 1990 года выпуска, сегодня он не на ходу из-за поломки двигателя, а на капремонт требуется около 10 млн. руб. У трактора, который имеется в «Агропомощнике», шины давно исчерпали свой ресурс, чтобы заменить их, нужно 15 млн. рублей. Это немалые деньги для предприятий, чей основной источник доходов – сбор населенческого молока, производство и продажа которого каждый год сокращаются. На 1 января этого года в личном секторе осталось 734 коровы; это на 1832 меньше, чем в 2005-м.
В целом доходы наших коммунальных предприятий с трудом покрывают расходы, свободных денежных средств нет и обновить имеющуюся технику невозможно. Ведь их услуги носят социальный характер, и расценки невысокие. Частники берут больше.
– Как выходите из создавшегося положения?
– Пробовали обращаться в областные и республиканские инстанции, но поддержки не получили, поэтому решаем проблемы силами района. В прошлом году сельхозпредприятие «Боброво» передало комбайн КЗС-7 «Свяде», а «Лепельское» – «Агропомощнику», но вот где найти средства, чтобы выкупить двигатель, отправленный на моторный завод для ремонта, приобрести шины, пока не знаю.
– На ваш взгляд, какая конкретная помощь нужна сегодня самим КУПам?
– В первую очередь – финансовая, чтобы они укрепили материальную базу. Речь здесь может идти, скажем, о покупке за счет бюджетных средств новых тракторов типа МТЗ-82 и комбайнов. Для пользы дела, думаю, их нужно было бы уравнять в правах с сельскохозяйственными предприятиями. И принятая правительством программа развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан на 2011 – 2015 годы позволяет это сделать. Сейчас же горюче-смазочные материалы сельхозпредприятия получают с отсрочкой платежа на год, а КУПы – на общих условиях, без льгот, так как не имеют земли и не являются производителями сельхозпродукции. Но ведь люди, землю которых они обрабатывают, как раз этим и занимаются.
И все же, повторюсь, основа основ работы КУПов – техника, без нее сельчанину не поможешь.