С 1 января вступил в силу Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей». Подробнее рассказать о его нововведениях мы попросили главного специалиста управления социальной поддержки населения и стационарных учреждений комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Ольгу Храмович (на фото).
– Ольга Николаевна, изменение размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет стало одной из самых ожидаемых и обсуждаемых новостей января. О каких суммах идет речь?
– Размер данного вида пособия действительно увеличился. В январе текущего года он составляет: на первого ребенка 1413190 рублей, второго и последующих детей – 1615070 рублей, на ребенка-инвалида – 1816960 рублей. Размер этого пособия теперь привязан не к бюджету прожиточного минимума, а к среднемесячной заработной плате работников по стране и зависит от количества детей, воспитываемых в семье (за исключением ребенка-инвалида). На первого ребенка выплачивается 35%, второго и последующих – 40%, на ребенка-инвалида – 45% среднемесячной заработной платы.
Этот вид пособия пересчитывается с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября. В случае уменьшения среднемесячной заработной платы работников по стране пособие будет исчисляться в прежнем объеме. (К слову, другие виды пособий перерасчитываются также 4 раза в год в связи с увеличением БПМ.).
При определении размера данного пособия учитываются несовершеннолетние, которые воспитываются в семье, в том числе пасынки и падчерицы, т. е. все дети по факту воспитания и до достижения ими возраста 18 лет. Не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав, отобранные из семьи, умершие, воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа.
Если пособие назначается опекуну, то размер определяется в зависимости от количества детей, над которыми установлена опека (попечительство). То есть родные дети опекуна учитываются отдельно от детей, находящихся под опекой (попечительством).
– Правда ли, что матери-одиночки уравнены в пособиях с другими женщинами, имеющими малолетних детей?
– Да. Теперь исключены все надбавки к пособиям по уходу за детьми в возрасте до трех лет и пособиям на детей старше трех лет из отдельных категорий семей, в том числе те, которые получали матери-одиночки. Для сохранения уровня социальных гарантий отдельным категориям граждан вместо надбавок установлен повышенный размер выплаты. К таковым отнесены семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
– По новому закону уменьшит ли размер пособия, как это было раньше, тот факт, что ребенок пошел в детский сад?
– Нет. Эта норма отменена. Независимо от того, посещает ребенок детский сад или нет, до 3 лет на него будет выплачиваться 100% пособия.
– А выход матери на работу в этот период?
– Если она работает, но исключительно не более чем на 0,5 ставки, то пособие также полное.
Уменьшается (выплачивается в размере 50%) пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет лицам:
- работающим по гражданско-правовым договорам;
- работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняющим работу на дому у одного или нескольких нанимателей;
- выполняющим работу на дому более чем у одного нанимателя;
- осуществляющим ремесленную деятельность;
- а также индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам, адвокатам.
Размер пособия на опекаемого ребенка, не находящегося на государственном обеспечении, определяется по лицу, осуществляющему уход. Поясню на примере. Если опекун (бабушка) работает, а за ребенком ухаживает его мать (неработающая несовершеннолетняя), то бабушке по месту работы будет выплачиваться пособие в размере 100%.
– Ольга Николаевна, коснулись ли изменения пособий, назначаемых в связи с рождением ребенка?
– Их размер остался прежним. При рождении первого ребенка выплачивается 10 бюджетов прожиточного минимума (БПМ) на дату рождения ребенка, второго и последующих – 14 БПМ (сейчас 1 БПМ составляет 880030 рублей).
А вот что изменилось. С 1 января при определении размера названного пособия, помимо родных детей, учитываются также воспитываемые в семье пасынки и падчерицы в возрасте до 18 лет. При этом родные дети учитываются по факту рождения живыми (в том числе умершие и достигшие 18-летнего возраста к моменту определения права), а пасынки и падчерицы – до достижения ими возраста 18 лет и при условии воспитания в семье.
При назначении пособия опекуну учитывается количество несовершеннолетних, над которыми он установил опеку (попечительство). То есть родные дети опекуна учитываются отдельно от находящихся под опекой (попечительством). Это значит, что на первого взятого под опеку ребенка в возрасте до шести месяцев назначается пособие, как на первого ребенка (10 БПМ), даже если в семье есть старшие дети опекуна.
Естественно, пособие не назначается в случаях оставления ребенка в организации здравоохранения, отказа от него, отобрания, мертворождения. Не назначается это пособие и суррогатным матерям.
– Кому положены пособия на детей старше 3 лет?
– Пособие на детей старше трех лет из отдельных категорий семей назначается семьям, в которых:
воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, или несовершеннолетний, инфицированный вирусом иммунодефицита человека;
отец является военнослужащим срочной службы;
оба родителя в полной семье, либо родитель в неполной семье, являются инвалидами I или II группы, а также когда один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, установленное законодательством.
Данный вид пособия назначается без учета совокупного дохода семьи, его размер составляет 50%, а на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – 70% БПМ.
Остальным семьям пособие назначаться не будет. Это обусловлено тем, что Указом Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 №41 «О государственной адресной социальной помощи» расширены виды ГАСП гражданам (семьям), а также предусмотрена возможность назначать одновременно несколько ее видов. Поэтому малообеспеченные семьи теперь могут напрямую реализовать право на адресную помощь без промежуточного этапа в виде обращения за пособием на детей старше 3 лет.