Антон Ятусевич, заместитель председателя постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, профессор, заслуженный деятель науки Республики Беларусь.
В межсессионный период и на протяжении недавно завершившейся второй сессии Совет Республики во взаимодействии с основными участниками законотворческого процесса продолжил работу по созданию правового фундамента, отвечающего задачам, стоящим сегодня перед обществом и государством.
Механизм организации законотворческой деятельности в республике позволяет верхней палате парламента принимать непосредственное участие в процессе работы над законопроектами на самых ранних его этапах, что положительно сказывается на результатах.
В период сессии Советом Республики одобрено 39 законопроектов и принято к сведению девять декретов главы государства. В числе одобренных следует выделить 18 новых законов (из них 13 о ратификации международных договоров) и 21 – о внесении изменений и дополнений в действующие законы.
Среди рассмотренных новых законопроектов, имеющих большой общественный резонанс, можно назвать такие:
«Об амнистии в связи с 65-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков». Закон является одной из форм проявления гуманизма к лицам, отбывающим различные виды уголовных наказаний. Его принятие стало возможно в связи с положительными изменениями в социально-экономической сфере, что способствовало определенной стабилизации криминальной ситуации в стране;
«О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь». Закон направлен на обеспечение конституционного права граждан Беларуси свободно покидать свою страну и беспрепятственно возвращаться обратно;
«Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2008 год». В законе установлено, что по результатам исполнения республиканского бюджета за 2008 год доходы превысили расходы на 921,5 млрд. рублей. Бюджетно-налоговая политика была направлена на выполнение задач социально-экономического развития страны, поэтапное снижение налоговой нагрузки, обеспечение государственной поддержки реального сектора экономики, строительства жилья и социально-значимых объектов и финансирование приоритетных мероприятий по дальнейшему повышению уровня жизни населения.
В указанный период в Совете Республики продолжалась работа по формированию правовой базы международного сотрудничества.
В целом можно констатировать, что в результате повышения общего уровня законотворческой культуры всех участников процесса качество законопроектов, передаваемых на рассмотрение в Совет Республики, значительно возросло. В период второй сессии верхней палатой отклонен только проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «О товарных знаках и знаках обслуживания», который впоследствии был доработан Палатой представителей и одобрен Советом Республики.
Не было за оцениваемый период и возражений Президента Республики Беларусь по представленным ему на подпись законам, принятым Палатой представителей и одобренным Советом Республики. Тесное сотрудничество обеих палат продолжится и в дальнейшем, что позволит решать актуальные проблемы нашей жизни путем принятия обоснованных и востребованных законов.