По многим параметрам социально-экономического развития Витебщина лидирует в стране. Область находится на первом месте по приросту валового регионального продукта. Рост производительности труда у нас опережает увеличение заработной платы. В 5 раз в этом году вырос экспорт товаров, причем преуспели и коммунальные организации. Годовое положительное сальдо составит около 1,5 млрд. долларов без учета нефти. Многое сделано, но есть и недостатки, поработать над устранением которых за оставшееся до нового года время призвал актив председатель облисполкома Александр Косинец. В том числе и обеспечить средний уровень зарплаты в 580 долларов. А в декабре следующего года она должна составлять 780-800 долларов в эквиваленте. Об этом шла речь в ходе обсуждения работы народнохозяйственного комплекса Витебщины в 2012 г. на сессии областного Совета депутатов. В центре внимания также было исполнение бюджета за 2012 год и его проект на 2013-й.
– За любыми цифрами стоит самое главное – заработная плата и качество жизни людей. Чем они выше, тем эффективнее работает экономика, – подчеркнул А. Косинец. Поэтому сегодня главное направление – модернизация, техперевооружение, экономия, жесткая дисциплина.
В уходящем году не все районы и отрасли работали одинаково хорошо. Есть замечания по низкому уровню добавленной стоимости в строительстве, предоставлении коммунальных и социальных услуг. В формировании валового регионального продукта нет прироста от сельского хозяйства. На экспорт реализуются товары с низким уровнем переработки, а значит, и невысокой добавленной стоимостью. Убыточными остаются около 80 организаций.
– Модернизировать промышленность нужно, чтобы снизить удельный вес нефтехимии в общем объеме производства области, а с ней и зависимость от импортной составляющей – нефти, – пояснил губернатор.
Будет модернизировано 1156 предприятий, в том числе республиканского подчинения (Оршанский льнокомбинат, Витебскдрев, Витебский МЭЗ и др.), особое внимание уделят предприятиям мясо-молочной отрасли. Хотя финансовое стимулирование процесса заложено в бюджете на 2013 год, руководители предприятий должны сами изыскивать источники средств. Всего на эти цели планируется привлечь 5,8 трлн. рублей инвестиций.
Модернизация коснется и других отраслей: строительства, сельского хозяйства, социальной сферы.
В Год бережливости особенно актуально прозвучал призыв более широко и эффективно использовать местные виды топлива, обеспечить полную загрузку имеющихся модернизированных производств, снизить потери в тепловой сети, увеличить степень переработки вторсырья. Целевой показатель по энергосбережению установлен на уровне минус 8%.
– В новом году мы должны обеспечить темп роста ВРП – 112%, добавленную стоимость на одного работающего – 20,4 тыс. долларов (в этом году – 12 тыс.). И самое главное – в два раза увеличить уровень производительности труда, – подчеркнул глава области.
На Витебщине, единственной из регионов республики, сформирована обширная программа инновационного и инвестиционного развития. Все ее подпрограммы призваны использовать внутренние ресурсы. Для реализации этой задачи запланировано развитие звероводства, рыбоводства, строительство четырех гидроэлектростанций, создание не менее 10 транспортно-логистических систем и другие проекты. В 2013 году по программе будет освоено 27 трлн. рублей, планируется построить и реконструировать 500 объектов, создать 1600 новых рабочих мест.
Главная причина низких темпов освоения инвестиций в регионах и городах – ориентация на бюджетное финансирование, льготные кредиты и субсидии. Слабо организована работа по привлечению внешних источников финансирования.
За январь – октябрь текущего года в регион привлечено 71,8 млн. долларов прямых иностранных инвестиций, в том числе на чистой основе 29,7 млн. И хотя объем последних по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос в 3,1 раза, он составляет чуть менее 21% от задания.
– Многие юридические лица зарегистрированы в Минске. Чтобы выполнялся прогнозный показатель, нужно работать с инвесторами и заинтересовывать их в открытии офисов в Витебске, – подытожил Александр Николаевич.
– Проект бюджета на 2013 год подготовлен на основе прогнозных показателей и имеет ряд концептуальных особенностей, – отметил начальник финансового управления облисполкома Борис Кичановский. – Это максимальная мобилизация доходов и их рост по всем секторам, сбалансированность расходов, социальная направленность и создание резервных фондов. Местных налогов и сборов, как и прежде, три: налог за владение собаками, сбор с заготовителей, курортный сбор.
По расчетам финансистов, доходная часть бюджета области 2013 года составит 8168 млрд. рублей и еще 5688 млрд. безвозмездных поступлений. А расходы определены в сумме 13456 млрд. рублей.
Как и в уходящем году, больше всего средств будет направлено на образование (26%) и здравоохранение (21%), ЖКХ, строительство жилья и благоустройство (16%). Необходимо завершить строительные и ремонтные работы в детской областной больнице, лечебных корпусов инфекционной и онкологической клиник, больниц в Миорах, Орше, оснастить медкабинеты оборудованием.
Предусмотрены ремонты учреждений образования, строительство новых объектов, приобретение в рамках государственных и региональных программ школьных автобусов, оборудования и спортинвентаря. Большие объемы финансирования запланированы на укрепление материально-технической базы, модернизацию более 70 объектов физической культуры и спорта. Важнейшие объекты составляют областную инвестиционную программу. Более 150 млрд. рублей будет направлено на развитие городов Толочин, Сенно и Городок.
С учетом повышенного задания по прогнозным показателям, профицит бюджета области в 2013 году, по расчетам, вместо 340 млрд. рублей составит 2,5 трлн. Из них 200 млрд. будут направлены на стимулирование процессов модернизации. Также в планах дополнительные финансовые вливания в жилищно-коммунальное хозяйство для капитальных и текущих ремонтов жилого фонда, на развитие спорта, закупку минеральных удобрений для сельхозорганизаций, концерну «Мясомолпром» для продолжения реконструкции перерабатывающих предприятий, на подготовку Городка к фестивалю-ярмарке тружеников села «Дажынкi-2014» и т. д.
– Главное – заработать дополнительные деньги в казну, тогда и будет что делить, – подчеркнул председатель областного Совета депутатов Александр Атясов. Бюджет 2013 года должен стать бюджетом развития.