Сверхнормативные потери воды и тепла, «распыление» государственных средств, выделенных на тепловую реабилитацию жилфонда и другие программы, бессистемный сбор мусора и почти полное отсутствие его сортировки – эти и другие факты бесхозяйственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства стали предметом детального анализа на прошедшей 25 марта коллегии Комитета государственного контроля области.
Затраты районных предприятий ЖКХ на оплату сверхнормативных энергоресурсов на тепло- и водоснабжение возросли до 9,2 млрд. рублей (за 2011-й – 8,8 млрд.). В частности, на предприятии «Оршатеплосети» в первом квартале 2012 года они составили 791,8 млн. рублей. Сенненским ЖКХ за 2010-2011 годы и девять месяцев 2012-го сверх нормы израсходовано 202 тонны условного топлива на обогрев, 2729,8 тыс. кВт/ч электроэнергии на тепло- и водоснабжение и водоотведение. Перерасход электроэнергии на тепловую энергию и подъем воды в «Витрайкомхозе» за три квартала прошлого года составил 102,9 тыс. кВт/ч.
В Верхнедвинском ЖКХ несвоевременно устраняли аварии водопроводов, в связи с чем потери воды в сетях до 4 раз превышают установленные нормативы. К примеру, в деревне Волынцы за январь-сентябрь 2012 года произошло 12 аварий, среднее время исправления последствий составляло 20,5 дня вместо одних суток. 21 млн. рублей «утек» в никуда. В Сенненском районе, констатируют специалисты ведомства, водомерами до сих пор не оборудовали 10 артезианских скважин, 20,6% домов и 30,8% квартир обслуживаемого райжилкомхозом фонда. И при этом предприятия регулярно подпитывались из казны на покрытие затрат по услугам, оказываемым населению. «Оршатеплосети» в 2011 году излишне получило 470,5 млн., Сенненское ЖКХ – 61,3 млн. рублей.
Из 28 организаций ЖКХ области только 10 выдерживают установленный уровень потерь тепла в сетях (не более 17%). А в Ушачском, Сенненском, Витебском районах он превысил 25%. Причину такого положения специалисты госконтроля усматривают в некачественной подготовке жилищного фонда, тепловых источников и сетей к работе в осенне-зимний период, при том, что на все объекты были получены паспорта готовности. Например, в Сенно только за первый месяц отопительного сезона потери тепла превысили 130 млн. рублей.
Установлены многочисленные факты несоблюдения технических требований по эксплуатации котельного оборудования. Наибольшая выявленная халатность отмечена на котельной в деревни Берники Витебского района. В феврале нынешнего года из-за неисправности прибора учета тепловой энергии, ветхости изоляции теплотрассы потери теплоносителя, доставляемого потребителям, составляли более 7 градусов. Плюс обнаружена утечка сетевой воды.
Отдельная тема критического разбора – влажность используемого на котельных топлива. При норме в 40% влажность дров в котельной, отапливающей больницу в Шумилино, доходила до 70%, что повлекло снижение КПД котлов в два раза по сравнению с паспортным и, соответственно, перерасход топлива более чем на 50%. Аналогичная ситуация на котельных в Освее Верхнедвинского, в Сураже, Автушково, Задубровье, Яновичах Витебского районов.
Проверки также показали, что бюджетные деньги, выделенные на модернизацию котельных и перевод их на местные виды топлива, в ряде случаев используются неэффективно, поскольку котельными не достигается заявленная производителем мощность. Например, максимальный КПД котлов на МВТ, установленных в котельной завода «Проммашремонт» в Полоцке, составил 79% (вместо заявленных 84%), в результате экономический эффект не достигнут – на выработку тепловой энергии в четвертом квартале 2012 года израсходовано топлива на 39 т у. т. больше, чем до модернизации.
И в целом мероприятия, осуществленные по областной программе энергосбережения за 2011-2012 годы, не дали ожидаемого экономического эффекта. В цифрах он составил только 73,1% от предусмотренного. Кроме того, не выполняется в должном объеме план установки автоматических систем управления освещением подъездов жилых домов, а это сейчас одно из приоритетных направлений энергосбережения. В 2011-м установлено 12816 датчиков (52,4% плана), в 2012-м – 12658 (45,8%). Не выполнили предприятия ЖКХ области и постановление правительства, обязывающее к 2013 году оснастить устройствами автоматического управления освещением места общего пользования жилищного фонда. На 1 февраля этот показатель составил лишь 34,3%. Значительно ниже объема вложенных средств и экономический эффект проведенной тепловой реабилитации жилфонда. Затрачено на нее, по введенным в 2012 году в эксплуатацию после ремонта и модернизации домам, более 38 млрд., за год будет сэкономлено – 437 млн. рублей.
Задание по сбору вторичных ресурсов не выполнили 18 организаций ЖКХ. При этом, отмечают в КГК области, стекло и макулатуру перерабатывающим сырье заводам республики нередко приходится закупать в России.
В ходе коллегии были даны конкретные поручения по пересмотру программы энергосбережения, проведению энергоаудитов, организации раздельного сбора вторичных ресурсов.