Население Витебской области одно из самых пожилых в стране. Людей пенсионного возраста у нас почти 361 тыс. человек, из них около 255,5 тыс. (21% от численности населения) старше 60 лет. Повысить их социальную защищенность призвана Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011-2015 годы. Только в мероприятия по поддержке ветеранов, инвалидов войны, пожилых людей на Витебщине за время действия программы вложено 3,9 млрд. рублей, что в три раза больше, чем планировалось изначально. Какой получен эффект, сообщил на заседании облисполкома председатель комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Александр Христофоров. В нем принимала участие и профильный министр Марианна Щеткина.
Круг услуг
Львиную долю работы по организации жизнеобеспечения этих категорий выполняют территориальные центры социального обслуживания. Сегодня на дому они обслуживают более 13,5 тыс. человек, и с каждым годом эта цифра растет. В области 27 таких центров. На их развитие в 2012 году затрачено 2630,6 млн. рублей. На эти деньги проводились ремонтные работы в филиале Верхнедвинского, Чашникском, Октябрьском и Первомайском Витебска, в 12 ТЦСОНах выполнен текущий ремонт, для 6 приобретены оборудование, мебель, оргтехника. Около 0,5 млрд. рублей пошло на оплату труда 17 сиделок, которые есть в 7 центрах.
Во всех населенных пунктах, включая самые отдаленные и малочисленные деревни, проведено обследование условий жизни ветеранов, одиноких граждан, инвалидов I и II групп. По их просьбам в прошлом году сделаны ремонты жилых помещений, печей, электропроводок, установлены автоматические пожарные извещатели на сумму 1724,4 млн. рублей.
Востребованы и разовые социально-бытовые услуги, предоставляемые ТЦСОНами по низким ценам. В 2012 году ими воспользовались более 67 тыс. человек. Спектр постоянно расширяется. Помимо помощи в заготовке дров, ремонте жилья и хозпостроек, обработке приусадебных участков, 12 центров принимают белье в стирку, 10 оказывают парикмахерские услуги. Наиболее успешны в этом плане Полоцкий и Чашникский районные и Новополоцкий городской центры. Чтобы жители отдаленных деревень не чувствовали себя обделенными, создано 23 мобильных социальных бригады и 20 хозяйственных, 88 социальных пунктов.
Для нетрудоспособных граждан, которые уже не могут сами о себе позаботиться, в ТЦСОНах открыто 19 отделений круглосуточного пребывания, это треть от их общего количества в республике. За минувший год они дали кров 738 старикам.
Прижилась и дает хорошие результаты новая форма социальной работы – дома совместного сезонного проживания пенсионеров. Они есть в Глубокском, Оршанском, Чашникском, Городокском районах. А в Лепельском, Шарковщинском и опять же Чашникском проходят «обкатку» гостевые семьи для пожилых.
Вопрос №1 для пожилых людей – здоровье. По результатам комплексных медицинских осмотров ветеранов ежегодно составляются планы диспансерного наблюдения и проводятся лечебные и реабилитационные мероприятия. За прошлый год стационарный курс лечения прошли 1488 инвалидов и участников войны, 88 выданы слуховые аппараты, 462 произведено протезирование зубов. Кроме того, в больницах и отделениях сестринского ухода пролечены 3328, на медико-социальных койках при участковых больницах – 1202 человека. В физкультурно-спортивных клубах области для людей в возрасте создано 20 групп «Здоровье».
Как показывает статистика 20% читателей библиотек – пенсионеры. Обсудить прочитанное, поделиться впечатлениями они могут в клубах по интересам и любительских объединениях, которые есть почти в каждой, и еще 59 библиотечных клубов созданы специально для пожилых. В городах и райцентрах организована доставка книг на дом престарелым и инвалидам, в 18 сельских районах к жителям отдаленных деревень приезжает библиобус.
Инвалидность – не приговор
Особое внимание в Комплексной программе уделено социальной защите инвалидов. На 1 января их в области зарегистрировано 53,9 тыс., из них 2,8 тыс. – дети. В прошлом году в социальную службу за техническими средствами реабилитации обратились 1487 человек. Выдано 1056 инвалидных колясок, 1022 различных приспособлений и тифлотехнических (для слепых и слабо видящих) средств, 8634 протезно-ортопедических изделий. На оплату средств реабилитации инвалидам III группы и детям в возрасте до 18 лет, не признанными инвалидами, но нуждающимся в таких средствах, направлено 2,2 млрд. рублей. На приобретение подгузников выплачено 4,3 млрд. рублей.
Заметную помощь в создании условий для общения, развития способностей и интереса к трудовой деятельности, восстановления навыков самообслуживания и подготовке инвалидов к самостоятельной жизни оказывают центры соцобслуживания. В каждом из них функционируют профильные отделения, которые постоянно посещают 629 человек (20% молодых инвалидов, проживающих в области). А всего теми или иными услугами отделений за прошлый год воспользовались более 26 тыс. человек. На их базе созданы кружки, компьютерные классы, реабилитационно-трудовые мастерские. Кроме того, определены базовые учреждения культуры, образования, а также предприятия и организации для учебно-практических занятий молодежи и интеграции ее в общество.
420 инвалидов, которые желают и могут работать, были в прошлом году трудоустроены. Для повышения их конкурентоспособности на рынке труда организовано профессиональное обучение операторов котельных и ПЭВМ, бухгалтеров, лифтеров и др. Профинансировано 2,6 млрд. рублей затрат нанимателей на создание специализированных рабочих мест для инвалидов. В рамках организации адаптации к трудовой деятельности трудоустроено 49 инвалидов на 37 предприятиях с полной компенсацией нанимателям затрат на оплату их труда. 16 инвалидов из Витебска, Новополоцка, Глубокого, Орши, Ушачей и Полоцкого района получили субсидии (суммарно 124,9 млн. рублей) на открытие собственного бизнеса.
Всего на помощь инвалидам в трудовой деятельности в рамках Государственной программы содействия занятости населения из средств фонда социальной защиты в 2012 году направлено 3,2 млрд. рублей. В нынешнем планируется трудоустроить 280 безработных инвалидов в счет брони, компенсировать затраты на создание 30 специализированных рабочих мест, организовать адаптацию к трудовой деятельности 45 человек, на что выделено 5,5 млрд. рублей.
Жизнь вне дома
Материально-техническая база домов-интернатов в нашей области долгое время не обновлялась. И только три года назад эта сфера получила импульс к развитию. А в прошлом году на модернизацию и ремонт стационарных учреждений социального обслуживания Витебщины было выделено 59,5 млрд. рублей из средств фонда социальной защиты населения и областного бюджета. Это позволило дополнительно создать 155 мест в домах-интернатах и тем самым ликвидировать очередь в эти учреждения.
В частности, в прошлом году построены новый корпус Дуниловичского дома-интерната и модуль станции обезжелезивания для Селютского, завершена реконструкция административно-хозяйственного корпуса Вороновского, выполнены капитальный ремонт столовой и жилого корпуса Глубокского и утепление стен с заменой окон таких же построек Максимовского, введены в эксплуатацию после капитального ремонта корпуса Луначарского и Браславского домов-интернатов. Автотранспорта, медицинского, прачечного, кухонного оборудования, оргтехники купили в 2,5 раза больше, чем за предыдущие 10 лет.
Сегодня много внимания уделяется вопросам адаптации инвалидов в общество, восстановлению их дееспособности. В 2011 году в порядке эксперимента создано отделение самостоятельного проживания: 12 подопечных дома-интерната поселились в двух 3-квартирных домах, в условиях, приближенных к домашним, готовятся к полной самостоятельности.
Меры, направленные на улучшение здоровья и быта пожилых людей в стационарных учреждениях, позволили увеличить среднюю продолжительность их жизни до 80 лет. И в целом дальнейшая реализация Комплексной программы даст возможность усилить систему защиты людей преклонного возраста, обеспечить соблюдение баланса интересов всех групп населения и доступность социального обслуживания.