Неоднократный пересмотр проекта реставрации Софийского собора в Полоцке уже повлек увеличение срока завершения (по последнему дополнительному соглашению он перенесен на декабрь 2013 года) и стоимости работ (на 20%, с 1,39 млрд. до 1, 67 млрд. рублей). По подсчетам Комитета госконтроля, только устройство приточной вентиляции, которая оказалась крайне необходимой после вызванного установкой окон со стеклопакетами нарушения тепловлажностного режима в помещении концертного зала, обошлось в 90 млн. рублей. Деньги были выделены из областного бюджета. Также уже во время реставрации принимались решения о ремонте кровли куполов и апсиды (дополнительно 21,6 млн. рублей).
Изначально в план включено восстановление наружной штукатурки стен, однако, как воочию убедились специалисты КГК области, ремонтировать нужно и внутренние поверхности, поскольку из-за просачивания воды их штукатурный слой начал разрушаться, местами появилась плесень. Это также потребует дополнительного бюджетного финансирования.
При проверке финансовых документов подрядной организации выявлено завышение стоимости и объемов выполненных работ, включение затрат на выплату работникам надбавок стимулирующего и компенсирующего характера (работы выполнялись физическими лицами на основании договоров подряда, и такие выплаты им не положены). Кроме того, к работе на здании историко-культурной ценности высшей категории допускались люди без подтверждения квалификации, образования, опыта работы.
Что дешево досталось – не ценится...
В 2012 году в хозяйственный оборот вовлечено 268 неиспользуемых объектов госимущества (79,5% от задания), приняты решения о постановке на консервацию 203 объектов (100%), списании – 135 (82,8%). Графиков не выполнили в 15 районах области.
Специалисты КГК отмечают, в ряде районов нет системности в этой работе. Установлены факты невыполнения балансодержателями предусмотренных законодательством мер в отношении объектов, по которым приняты решения о списании или консервации, и как следствие, представления отдельными райисполкомами недостоверной информации о выполнении поручений.
К примеру, Ушачский райисполком отчитался о выполнении в 2012 году всех мероприятий по 29 неиспользуемым объектам. При этом здание школы в деревне Горбатица в нарушение порядка было списано до завершения разборки. Не приведены в состояние, обеспечивающее сохранность зданий, безопасность технического персонала, населения, окружающей среды 8 объектов, в отношении которых приняты решения о консервации. Более того, эти работы в ряде случаев и не могли выполняться вследствие частичного разрушения строений. Таким образом, меры по консервации и списанию были приняты только на бумаге, и реальное положение дел было сокрыто.
Аналогичные факты установлены в Сенненском, Чашникском, Лиозненском, Миорском и Шумилинском районах.
Нет должного контроля со стороны отдельных горрайисполкомов, республиканских и областных органов управления и за использованием недвижимого имущества, выкупленного новыми собственниками с аукционов за одну базовую величину. Из порядка 180 проданных на таких условиях сооружений более 50% по-прежнему не используется. На 64 объектах (35,3%) не начаты ремонтные работы, на 16-ти истекли сроки исполнения условий продажи. Некоторые здания не используются после продажи более 3-4 лет и продолжают разрушаться.
Искали, где дороже?
На строительные материалы для благоустройства Полоцка к празднованию 1150-летия городское предприятие ЖКХ излишне израсходовало 110,6 млн. рублей, поскольку закупало их у частных организаций, торгующих с оптовой надбавкой от 5 до 265,2%. К такому выводу пришли в КГК области.
Схемы использовались обкатанные. Например, изготовитель реализовывал продукцию не напрямую, а через посредническую фирму, учредителем которой сам же и являлся, а также через индивидуального предпринимателя, в роли которого выступал директор и одновременно учредитель этой фирмы. Таким образом КУП «ЖХК г.Полоцка» только за цементную штукатурку переплатило 5 млн. рублей. Стоимость урн, закупленных через две частные коммерческие структуры, увеличилась на 3,9 млн. рублей. Общая сумма оптовой надбавки при закупке строительных материалов в апреле-июле 2012 года составила свыше 100 млн. рублей.